当”时间”变成货币：互助养老的南京实验，给陪诊行业上了怎样一课？

5月20日，中国老龄协会同日发布两条来自东西两端的消息：天津”银龄行动”进万家正式启幕，南京养老服务”时间银行”交出最新成绩单——9.4万名志愿者，147万个服务订单，92万小时存储时长，1300多个站点覆盖99%以上城乡社区。

这两条消息指向同一个趋势：互助养老正在从”邻里帮忙”升级为”制度安排”。而陪诊服务，恰恰可以在这个制度框架中找到最精准的嵌入点。

南京实验：时间银行的三个数字

南京市2019年启动养老服务”时间银行”试点，2023年升级为全市统一的互助时间平台。运行七年来，三个数字格外醒目：

• 9.4万注册志愿者——以低龄健康老人为主力，50-70岁群体贡献了绝大部分服务时长；
• 147万服务订单——涵盖陪同就医、代购代办、精神慰藉、助餐助浴等场景；
• 92万小时存储——每服务1小时存入1个”时间币”，未来可兑换等时长的他人服务。

这意味着什么？意味着在南京，已经有9.4万普通市民用自己的时间，为陌生人——主要是高龄、独居、失能老人——提供了实实在在的照护服务。而这些服务中，”陪同就医”是需求频次最高的类别之一。

天津行动：银龄力量再激活

同一天，天津启动2026年”银龄行动”进万家，明确提出”以老助老”理念。活动以社区为基本单元，组织低龄健康老年志愿者为高龄、困难老人提供生活照料、健康关怀、精神陪伴等服务。这与南京”时间银行”异曲同工——都在试图回答同一个问题：在专业养老力量不足的情况下，如何激活社会存量资源？

陪诊服务的社区化机会

对于珍爱陪诊这样的专业机构而言，互助养老不是竞争，而是基础设施。三个切入机会显而易见：

第一，培训赋能。 9.4万南京志愿者中，有多少人接受过专业的陪诊技能培训？就医流程引导、医患沟通技巧、用药管理常识、应急处理——这些恰恰是专业陪诊机构可以输出的能力。为社区志愿者提供标准化培训，既是社会责任，也是品牌触达。

第二，分级转介。 互助养老解决的是”轻度需求”——顺路陪诊、代取报告、简单随访。当遇到复杂病情、跨院转诊、术后康复等专业场景时，社区志愿者可以将需求转介给珍爱陪诊的持证陪诊师。这不是抢生意，而是打通服务链。

第三，数据沉淀。 南京147万订单的背后，是巨量的老年人需求数据。什么时间段就诊最集中？什么科室陪诊需求最大？什么社区高龄独居老人最多？数据驱动的精准服务，是专业陪诊机构区别于”跑腿式陪诊”的核心壁垒。

政策加速，窗口收窄

值得注意的是，就在上个月（2026年4月），中央第十五巡视组已进驻中国老龄协会开展巡视。这意味着养老服务领域的顶层治理正在提速。从2025年人社部将”养老服务师”纳入新职业公示，到2026年3月中办国办发文建立全国长护险制度，再到各地密集出台互助养老实施方案——政策窗口正在收窄，先入局者得先机。

对于陪诊从业者而言，南京9.4万志愿者的启示是：专业能力 + 社区网络 = 不可替代。互助养老解决”有人陪”，专业陪诊解决”陪得好”。前者是规模，后者是壁垒。两者从来不是二选一，而是上下游。

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信息来源： 

中国老龄协会官网（2026年5月20日）；

广州市民政局/老龄办（2026年5月）；

南京市养老服务互助时间平台数据